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　　一、背景依据

　　现行的《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》对简易程序仅设原则性条款，缺乏细化操作指引。近年来，我市推行柔性执法后，小额轻微违法行为量大面广，执法实践中存在简易程序适用边界模糊、裁量标准不同、操作程序不统一等问题。

　　二、目标任务

　　进一步规范我市乐动体育系统行政处罚简易程序，形成规范乐动体育系统行政处罚行为的制度性成果。

　　三、主要内容

　　《泉州市市场监督管理系统行政处罚简易程序适用规定》共17条。其中：第一条、第二条是制定本规定的目的意义、适用范围；第三条、第四条、第五条是简易程序适用和不适用的情形；第六条是简易处罚程序规定；第七条是裁量规定；第八条是先行责令改正规定；第九条、第十条、第十一条是处罚决定书内容及份数规定；第十二条、第十三条是罚款缴纳规定；第十四条是“闽执法”平台录入规定；第十五条、第十六条是材料归档规定；第十七条是施行日期。同时附处罚决定书格式文书和编号规则。

　　四、解决的问题

　　重点解决我市执法实践中简易程序个别适用边界模糊、裁量标准不同、操作程序不统一等问题。

　　五、执行范围

　　我市市场监督管理部门适用简易程序当场作出行政处罚的，应当遵守本规定。法律、法规、规章和上级文件另有规定的，从其规定。

　　六、执行程序

　　（一）向当事人出示执法证件，表明执法身份；

　　（二）当场调查当事人的违法事实，收集必要的证据。根据案件查办的实际情况，可以制作现场笔录；

　　（三）在当场行政处罚决定作出前，口头告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述权和申辩权；

　　（四）充分听取当事人的陈述和申辩。当事人进行陈述和申辩的，执法人员应当记入笔录；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；

　　（五）填写当场行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在当场行政处罚决定书上注明；

　　（六）作出罚款决定的，开具缴款书，并告知当事人在规定期限内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。符合当场收缴罚款条件的，由执法人员按本规定第十二条、第十三条执行。

　　（七）执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。

　　七、执行标准

　　对本市自然人处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，且符合有关条件的，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。减轻行政处罚的，不适用简易程序。